Лимит численности сотрудников охраны определён особенностями, которые присущи объектам массовой застройки:
- 1. Невзирая на количество строительных площадок надо учитывать, что каждый такой объект возводится на основании отдельного проекта, неотъемлемой частью которого является проектная смета, определяющая перечень затрат.
- 2. Застройщиками могут выступать различные юридические лица.
- 3. На основании первого и второго пунктов каждый из строящихся объектов будет являться предметом отдельного договора с охранной организацией (ЧОО или ЧОП).
Опыт подсказывает, что проектная смета на финансирование работы охранной организации рассчитана так, что в смену позволяет выставить два сотрудника охраны. К тому же надо учитывать, что оплата работы ЧОО на контрольно-пропускных пунктах (КПП) и по охране периметра сметой не предусмотрена и финансируется за счёт возводимых зданий и инженерных сетей.
В связи с этим перед заказчиком и исполнителем возникают задачи:
- определить расположение стационарных и подвижных постов и зоны их ответственности;
- установить численность сотрудников на каждом посту;
- прописать обязанности сотрудников охраны на каждом посту.
Поэтому перед ЧОПом уже на стадии заключения договора со строительной компанией встает проблема правильной расстановки охранников, распределения их обязанностей и зон ответственности. Именно на этом этапе с заказчиком отрабатываются все вопросы, связанные с созданием оптимальных условий для эффективной работы малочисленной охраны. Рассмотрим наиболее существенные из них.
Совместно с заказчиком определить места складирования. На строительной площадке сосредоточено огромное количество различного имущества, охрана которого усложняется нахождением на стройке большого числа людей, которые постоянно перемещаются. Для сохранности материальных ценностей минимальными силами охранной организации (зачастую двумя сотрудниками) необходимо конкретно определить места хранения и порядок их передачи под охрану.
Для этого на строительной площадке устраивается занимающая немного места территория, на которой устанавливаются временные складские помещения – вагончики, которые оборудуют надлежащим образом. В силу разных обстоятельств многие строительные организации свои складские помещения размещают в строящихся зданиях. Это не только допустимо, но, в конечном итоге, выгодно экономически. Важно, чтобы это делалось не беспорядочно, а с учётом имеющегося уже опыта:
а) временные склады размещать:
— в одном из подъездов;
— на одном этаже (желательно на втором);
б) надлежащим образом оборудовать:
— дверь;
— металлические решётки на окна.
Необходимо добиться от заказчика закрытия всех подвальных помещений на замки и исключить беспрепятственный доступ туда рабочих. В этом случае и о складах в подвалах не может быть и речи.
Материально ответственное лицо, уполномоченное заказчиком, убывая с работы, сдаёт сотруднику охраны закрытые и опечатанные двери временных складов. Приняв под охрану временные склады, охранник завершает патрулирование вверенного участка местности и приступает к выполнению обязанностей на стационарном посту до приёма из-под охраны временного склада уполномоченным представителем заказчика.
Важно всегда помнить признанную истину – обеспечение сохранности материальных ценностей на строительной площадке возможно достичь только при активном участии самого заказчика. Руководству охранной организации важно найти понимание у заказчика по данной проблеме. Согласованность действий по решению задачи целесообразно зафиксировать в договоре (инструкции – неотъемлемой части договора) об оказании услуг охраны и конкретно указать в обязанностях заказчика и исполнителя:
- правила пропускного и внутриобъектового режимов, единых для всех работающих на объекте;
- действия каждого (заказчика и исполнителя) по созданию и поддержанию единой системы учёта и движения материальных ценностей;
- порядок сдачи объекта под охрану и приём его у охраны и т. д.
К примеру, в договоре в обязанностях заказчика уместно указать следующее:
а) оборудование и средства малой механизации, дорогостоящие материалы сдавать под охрану в закрытых и опечатанных помещениях с оконными решётками, оборудованных запорными устройствами и исправными замками;
б) в «Книге приёма-передачи помещений и материальных ценностей» обязательно делать соответствующую запись;
в) помещения для временного хранения материальных ценностей на территории строительной площадки размещать так, чтобы сотрудникам охраны гарантировано создать условия непрерывного контроля.
Согласованная работа заказчика и исполнителя способствует введению на объекте пропускного и внутриобъектового режимов, противодействует разного рода хищениям и содействует защите материальных ценностей. Степень эффективности слаженной работы заказчика и исполнителя зависит от конкретных людей. Поэтому требуется систематически проводить работу, которая заключается:
- в подборе исполнителей с учётом их морально-деловых качеств;
- регулярных занятиях и получении практических навыков и т. д.
Для повышения надёжности охраны ЧОО «Контроль 24» своим заказчикам предлагает установку систем охранной сигнализации, которая помогает оперативно выявить попытку проникновения на склад временного хранения. Это особенно необходимо там, где хранятся дорогостоящие электроинструменты, электроприборы, геодезические приборы, сантехническое оборудование и т. д.
Кроме вышеперечисленного сохранности требуют, например:
- строительные материалы (такие как кирпич, арматура, элементы опалубки и т. д.);
- железобетонные конструкции;
- строительные механизмы и т. д.
Поэтому целесообразно указать в договоре, что подлежат охране только те материальные ценности, которые находятся в закрытых опечатанных помещениях или должным образом складированы на специально определённых местах. Также стоит указать особенности передачи под охрану крупногабаритной строительной техники и различных конструкций. Такой подход создаст для злоумышленников серьёзные проблемы с логистикой – потребуется использовать технику:
- автопогрузчики или краны для погрузки;
- автомобили для вывоза с территории.
Передача материальных ценностей под охрану фиксируется в «Книге приёма-передачи помещений и материальных ценностей». Мы предлагаем записывать не штуки или метры кубические, а указывать количество пачек, упаковок и т. д. Для этого и необходимо, чтобы, например, брус или доски были уложены штабелями и зафиксированы с использованием увязки, а арматура, как вариант, в «пачках». Но строительную технику и механизмы, крупноразмерные конструкции записываем поштучно. Для её охраны необходимо согласовать с заказчиком компактное сосредоточение техники максимально близко к дислокации стационарных постов, а в инструкции прописать порядок опечатывания кабин, агрегатов и т. д.
Именно создание временных компактных зон складирования позволяет руководству ЧОО обходиться минимальным количеством сотрудников для охраны материальных ценностей.
