Для охраны имущества и обеспечения порядка на частных объектах и в общественных местах высоко востребованы охранники 4 разряда. Они не носят оружие, но вправе пользоваться спецсредствами. Такие сотрудники допускаются к работе при условии соответствия требованиям закона и после прохождения специального обучения.
Как возникает право на работу частным охранником
Профессия «охранник» в России была внесена в Единый справочник работ и профессий в 2009 году с 3 возможными квалификациями: 4-й, 5-й и 6-й разряд. Они отличаются разрешёнными для выполнения должностных обязанностей инструментами:
- Сотрудник 4-го разряда имеет право использовать при работе специальные средства — защитные шлем и жилет, резиновую палку и наручники.
- Охраннику 5-го разряда в дополнение к спецсредствам разрешено применять гражданское оружие — газовое, пневматическое и пр.
- Наличие 6-го разряда предполагает возможность использовать не только гражданское, но и служебное оружие.
Чтобы получить разрешение на деятельность охранника, кандидат должен соответствовать определённым требованиям. В их числе:
- полная дееспособность;
- отсутствие медицинских противопоказаний;
- отсутствие в прошлом административных и уголовных наказаний, перечисленных в статье 11.1 федерального закона № 2487-1, регулирующего частную охранную деятельность;
- прохождение профессионального обучения и успешная сдача аттестационного экзамена.
В таком случае человек имеет право получить удостоверение частного охранника. Для этого нужно обратиться в уполномоченный орган — подразделение Росгвардии по месту жительства, адресу образовательной организации, где был пройден курс подготовки, или адресу ЧОО по месту работы (при продлении).
При обращении в орган Росгвардии необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, свидетельство о прохождении обучения и сдаче экзамена, медицинскую справку (форма 046-1), квитанцию об уплате госпошлины (в 2023 году 2000 руб. — в первый раз, 650 руб. — при продлении).
Перед выдачей удостоверения уполномоченный орган проверяет, имеет ли заявитель право заниматься охранной деятельностью с учётом перечисленных выше требований. Если в выдаче документа откажут, это решение можно обжаловать в вышестоящей организации.
Выданное удостоверение действует в течение 5 лет, а затем может быть продлено. Перед этим охраннику нужно пройти проверку квалификации — сдать зачёт по теоретической части.
Самостоятельно вести профессиональную деятельность гражданин с удостоверением не может — для этого нужно устроиться в частную охранную организацию, имеющую лицензию. Именно заключение трудового договора с ЧОП даёт право на работу охранником.
Росгвардия занимается не только выдачей удостоверений и лицензий, но и контролем соблюдения законов. В случае выявления охранников, работающих без разрешения, нарушители привлекаются к административной ответственности.
Как пройти обучение?
Минимальный срок обучения на охранника 4 разряда составляет 40 аудиторных часов. Пройти подготовку можно в образовательном учреждении, имеющем лицензию на обучение специалистов в области охраны. В противном случае после завершения курса претендент не сможет сдать квалификационный экзамен и получить профессиональное удостоверение.
В процессе обучения кандидаты проходят правовую и психологическую, техническую и физическую подготовку, практику применения охранником специальных средств и др.
После завершения курса сдаётся экзамен, который состоит из следующих блоков:
- Проверка теоретических знаний.
Она проводится путём письменного или устного опроса либо с помощью компьютера. В билетах содержатся вопросы из разных областей:
- Право. Охранник должен знать законодательство о частной охранной деятельности, связанные с его работой статьи уголовного, административного и трудового кодексов, быть в курсе своих полномочий и ответственности за их превышение.
- Медицина. Проверяются знания о порядке оказания первой помощи, неотложных действиях в опасных для жизни случаях и т. п.
- Профессиональные аспекты: характеристики и правила применения спецсредств охранниками 4 разряда, ограничения по их использованию в отдельных ситуациях и во избежание нанесения излишнего вреда, другие приёмы работы.
Билеты типовые, их состав и количество вопросов каждого типа утверждены в Приказе МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 940. Всего в одном билете 7 вопросов, из которых для сдачи экзамена нужно правильно ответить на 5.
- Проверка практической готовности.
На этом этапе оценивается, насколько будущий охранник освоил навыки обращения со спецсредствами. Для этого требуется выполнить ряд упражнений, каждое — за 20 секунд:
- надеть и застегнуть защитный шлем;
- надеть и закрепить защитный жилет;
- нанести определённое количество точных (в разрешённые места) ударов резиновой палкой по манекену;
- надеть и зафиксировать на манекене наручники.
После успешной сдачи экзамена и получения удостоверения частный охранник может трудоустроиться и приступить к служебным обязанностям.
Что входит в обязанности сотрудника ЧОО 4 разряда?
Функции охранника описаны в Едином справочнике профессий (параграф 262а) и включают в себя:
- Охрану помещений и территорий — промышленных предприятий, торговых заведений, офисных и прочих объектов.
- Охрану имущества, в том числе его сопровождение при транспортировке.
- Обеспечение утверждённого пропускного режима на объектах, в том числе проверку документов.
- Проверку имущества и транспортных средств при въезде и выезде с охраняемой территории.
- Контроль за охранно-пожарной сигнализацией.
- Защиту жизни и здоровья граждан.
- Обеспечение порядка при проведении массовых мероприятий.
- Защиту имущества от хищений.
- Другие обязанности, установленные законом, трудовым договором, должностной инструкцией и внутренними правилами работодателя.
Применение спецсредств охранником регулируется федеральным законом № 2487-1. Согласно статье 16 этого закона, при использовании физической силы, палки или наручников сотрудник ЧОП должен:
- предупредить нарушителя порядка о своём намерении;
- минимизировать ущерб, причиняемый своими действиями;
- оказать первую помощь пострадавшим и вызвать врача;
- оперативно уведомить об инциденте правоохранительные органы.
Применять спецсредства охранник имеет право в следующих случаях:
- для сопротивления нападению, которое угрожает здоровью самого сотрудника или охраняемых им лиц;
- для предотвращения преступления против охраняемого имущества при условии физического сопротивления нарушителя.
Помимо обязанностей, у охранника есть законные права:
- сотрудника — по Трудовому кодексу РФ;
- специалиста в области охраны — по выполнению описанных выше обязанностей.
Последствия неисполнения обязанностей
За нарушения, допущенные в процессе работы, частный охранник может быть привлечён к разным видам ответственности:
- Дисциплинарная — налагается работодателем за несоблюдение внутренних правил ЧОО. Может быть выражена в вынесении замечания или выговора, лишении части вознаграждения, в худшем случае — в увольнении с работы.
- Материальная — если в результате действий охранника был нанесён ущерб охраняемому имуществу. Она может быть предусмотрена трудовым договором или налагается в соответствии с гражданским законодательством в судебном порядке.
- Административная — это ответственность, установленная КоАП РФ, например, за нарушение правил использования форменной одежды и государственной символики.
- Уголовная — это наказание за уголовные преступления, в том числе по статье 203 УК РФ за превышение полномочий сотрудником ЧОО.
Ответственная профессия охранника всегда была востребованной и остаётся таковой, а трудоустроиться легче всего сотруднику, который качественно выполняет свою работу и чётко понимает свои права и должностные обязанности.